L'instrument de la supervision professionnelle

Récemment, la supervision technique est devenue beaucoup plus importante. Cela s'explique notamment par le transfert croissant de tâches non ministérielles vers des autorités subordonnées, la privatisation de tâches publiques et la coopération interministérielle fréquente entre les ministères. En définitive, la tutelle technique officielle s'avère de plus en plus un instrument de gestion et de contrôle dans le domaine de l'administration publique. L'auteur effectue une systématisation complète de la supervision technique dans le système existant actuellement, mais montre en même temps les voies d'une nouvelle approche dans ce domaine. A cet effet, il se consacre d'abord à la terminologie et à l'origine de l'encadrement technique. Ce qui suit est un aperçu du statu quo de la supervision, dans lequel en particulier les résultats d'une enquête empirique complète ont été inclus. Par la suite, les problèmes existants sont analysés d'un point de vue interdisciplinaire et des solutions pratiques sont présentées. Enfin, deux approches sont présentées qui peuvent servir de base à une future réorganisation de l'encadrement technique.

Détails

• Titre : L'instrument de supervision technique
• Sous-titre : Problèmes juridiques et administratifs et développements potentiels
• Auteur : Dr. Christian Jock
• Édition : 1ère édition
• Publié : 1ère édition 30/12/2011
• Sujet : Loi
• Type de produit : Livre (relié)
• Type de produit : Mémoire
• Langue : allemand
• Reliure : Couverture souple (broché)
• Dimensions : 21,0 x 14,8 cm (DIN A5)
• Étendue : 357 pages
• État : neuf (emballé sous film plastique)
• Mots clés : Supervision, supervision technique, lois, niveau de contrôle, légitimité, NSM, tâches obligatoires, législation, gestion des risques, contrôle, administration, application, instructions, opportunité

Table des matières

A. Présentation
I. Zone problématique
1. Importance croissante de la supervision technique
2. Effets d'un environnement dynamique de plus en plus complexe
3. Pluralisation dans l'application de la loi qui met en danger l'unité
4. Surveillance spécialisée et unités administratives indépendantes
II. État de la recherche
III. Objectifs du travail / procédure
IV. Structure de l'enquête

B. Origine, définition et délimitation de la tutelle technique
I. Origine historique
II. Définitions de l'encadrement technique dans la littérature
1. Portée
2. Intensité des possibilités d'influence
III. Le concept de supervision (professionnelle) - utilisation et analyse de mots
1. Langage général
2. fonction d'observation
3. Fonction de correction
4. Examen
IV. Limites négatives
1. Différenciation de l'observation
2. Démarcation du contrôle
3. Séparation de la ligne
4. Démarcation de la direction
5. Délimitation au contrôle
6. Démarcation de l'évaluation
7. Résumé
V. Distinctions avec les autres types de supervision
1. Surveillance économique
2. Surveillance fédérale
3. Supervision
4. Surveillance juridique
5. Surveillance spéciale

C. L'encadrement technique aujourd'hui
I. Cadre
1. Les finances
2. Les conséquences du changement démographique sur la structure du personnel
3. La mondialisation croissante
4. Augmentation des incertitudes dues à des situations problématiques complexes et vagues
5. Le changement dans la compréhension de l'État - nouvelles exigences envers l'État
6. Le changement de valeurs
7. Le développement rapide des technologies de l'information et de la communication
8. Conséquences de ces évolutions
II. La tutelle technique aujourd'hui en droit positif
1. Droit constitutionnel
a) Loi fondamentale
b) Constitutions des États
2. Droit simple
a) Droit organisationnel général
b) Droit communal
c) Lois spécialisées
III. La conception de l'encadrement technique aujourd'hui
1. Instruments et objets de contrôle professionnel
2. Surveillance spécialisée au sein de l'administration directe de l'État
3.Surveillance technique des unités/agents administratifs dotés de leur propre capacité juridique
a) modèle dualiste
b) modèle moniste
IV statu quo et approches internes pour le développement ultérieur de la surveillance technique dans les Länder et au niveau fédéral niveau
1. Un aperçu des approches individuelles
a) Bade-Wurtemberg
b) Bavière
c) Berlin
d) Brandebourg
e) Ville hanséatique libre de Brême
f) Libre et hanséatique Ville de Hambourgg) Hesse
h) Mecklembourg-Poméranie occidentale
i) Basse-Saxe
j) Rhénanie-du-Nord-Westphalie
k) Rhénanie-Palatinat
l) Sarrem) Saxe
n ) Saxe-Anhalt
o) Schleswig-Holstein
p) Thuringe
q) Bund
2. Résumé : similarités et différences
V. Statu quo de l'encadrement technique - Une étude empirique
1. Conception de l'enquête
a) Domaine de recherche
b) Critères de sélection des pays
c) Justification de la sélection des pays
2. Méthodologie générale et mise en œuvre
a) Groupe cible et orientation
b) Conception des questionnaires
c) Mise en œuvre et soutien
3. L'enquête
a) Structure des participants
b) Expériences de base
aa) Expériences générales
bb) Particularités après la restructuration
c) Mode de supervision
d) Intensité
e ) Fréquence des contacts de supervision
f) Densité de la réglementation
g) Sensibilisation aux objectifs
h) Problèmes liés aux responsabilités multiples
i) Instruments de contrôle
j) Évaluation des risques
k) Besoin pour le changement
aa) Généralbb) Qu'est-ce qui devrait être changé ?
l) Utilisation d'outils basés sur Internet
aa) Volonté d'utiliser
bb) Raisons du rejet
m) Commentaires généraux
4. Synthèse / Tendances Majeures
VI. Résultats de diverses enquêtes de la Cour des Comptes
1. Bureau fédéral d'audit
2. Bureau d'audit de l'État de Basse-Saxe

D. Problèmes dans le domaine de la supervision technique et solutions possibles dans le système existant
I. Domaine juridique et organisationnel
1. Contrôle technique de la rémunération pour une gouvernance statutaire ouverte
2. L'encadrement spécialisé comme correctif à la pluralisation dans l'exécution
3. Tutelle technique de différents ministères sur la même institution
4. Manque de connaissances en matière de contrôle
5. Communication et documentation comme conditions préalables à l'activité de supervision
6. Ignorance des objectifs de l'exécution supervisée des tâches
II. Administration, science politique et économie
1. Interactions entre la tutelle technique et le nouveau modèle de contrôle
2. Ambitions de tutelle spécialisée et de contrôle ministériel
3. La supervision technique comme instrument de gestion de la qualité
4. Un contrôle plus efficace grâce à une meilleure performance des autorités de contrôle
III. Domaine lié à la culture comportementale et managériale
1. Manque d'efficacité factuelle des instructions
2. Intensité et exercice du contrôle
3. Dilemme de l'incitation
4. Styles de surveillance

E. Supervision technique - une nouvelle approche
I. Systèmes de gestion des risques pour la supervision technique
1. Origine de la gestion des risques : le secteur privé
a) Contenu d'un système de gestion des risques
b) Concept de risque
2. La gestion des risques dans le secteur public
a) La situation actuelle
b) Les dangers de la mise en place d'un système de gestion des risques
3. La mise en œuvre pratique et organisationnelle
a) les exigences
b) le cycle de gestion des risques
aa) la stratégie des risques
bb) l'identification des risques / la reconnaissance des risques
cc) l'analyse et l'évaluation des risques
dd) contrôle des risques / gestion des risques / stratégies des risques
ee) surveillance des risques / ajustement de la stratégie des risques
ff) système de contrôle des risques et de surveillance interne
4. Conclusion / Résumé des recommandations
II. Instruments basés sur Internet dans le cadre de la supervision technique
1. Internet et utilisation d'Internet
2. Outils Web 1.0
a) Chat
b) Forum
aa) Fonctionnalité et technologie
bb) Types de forums Internet
3. Web 2.0
a) Wikis
b) Autre Web 2.0-instruments
4 pondération totale

F. Résumé
I. Sur l'essence de la supervision technique
II. Surveillance spécialisée et gestion des risques
III. Relations de supervision/distance de contrôle
IV. Supervision spécialisée et nouveau modèle de contrôle
V. Communication
VI. Personnel
VII. Supervision spécialisée en tant que "système de contrôle de l'apprentissage"
VIII. Définition
IX. Résumé

Auteur

Christian Jock a étudié le droit et l'administration aux universités de Bonn et de Speyer. Depuis la fin de son stage juridique, il a travaillé comme conférencier et consultant à l'Institut allemand de recherche pour l'administration publique à Spire. Il est également membre du conseil d'administration de l'institut. Outre la supervision technique, ses recherches portent notamment sur la modernisation de l'administration au sein des gouvernements fédéral et des États ainsi que sur les domaines de la gestion de la qualité et de la gestion stratégique dans l'administration publique. En outre, l'auteur est l'auteur et l'éditeur de diverses publications et travaille régulièrement comme chargé de cours à l'Université de Tbilissi.

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